建筑ETA欧洲技术评估

ETA(European Technical Assessment,欧洲技术评估)是由欧盟成员国指定的技术评估机构(TAB)依据欧洲评估文件(EAD)签发的技术文件,适用于尚无协调标准(hEN)覆盖的建筑产品。建筑产品法规现行版本为 Regulation (EU) 2024/3110,已于 2026 年 1 月 8 日起适用,取代 Regulation (EU) No 305/2011。

ETA 路径在新法规下继续存在,但适用条件、有效期与声明文件均有调整:EAD 须在欧盟官方公报(OJEU)完成引用后方可据此签发 ETA;ETA 需包含按 EN 15804 选取的预定环境基本特性;EAD 与 ETA 由无期限改为固定有效期。法规依据部分可对照建材法规 CPR (EU) 2024/3110,认证路径总览见CE 认证服务。

一、ETA建筑认证适用的产品范围

ETA建筑认证准入条件是什么?

  1. 属于CPR定义建筑产品:永久集成在建筑工程,影响建筑安全、性能的产品/套件;
  2. 无适用的协调标准(hEN)覆盖该产品及其预期用途。需要注意:Regulation (EU) 2024/3110 下已不再保留「协调标准未完整覆盖」这一情形,只有在预期用途不同、所用材料超出标准范围、或标准规定的评定方法不适用于该产品时,才可开发 EAD。
  3. 适合ETA建筑认证产品类别有哪些?

    1. 后锚固紧固件:机械锚栓、化学锚栓、背栓、预埋件、后扩底锚栓、焊钉、幕墙连接件;
    2. 建筑化学材料:植筋胶、结构粘接胶、特种修补砂浆、液态防水套件;
    3. 预应力系统:预应力锚具、拉杆、拉索、带端头(headed)钢筋;
    4. 新型保温隔热:真空绝热板VIP、气凝胶复合板、特种反射隔热产品;
    5. 特种防水系统:液态施工屋面防水、湿区防水套件、桥面防水涂料;
    6. 创新结构构件:FRP复合材料构件、新型抗震阻尼件、落石防护网;
    7. 外墙外保温非标配件:塑料锚栓、特殊网格布等创新配件。

    二、ETA建筑认证合规要求的几种情况

    法规层面合规

    产品性能必须对应建筑工程7项基本要求:

    1. 机械阻力与结构稳定性;
    2. 火灾安全;
    3. 卫生、健康与环境(REACH、CLP有害物质管控);
    4. 使用安全;
    5. 噪声防护;
    6. 节能保温;
    7. 自然资源可持续利用。

    评估依据合规

    必须以欧洲评估文件(EAD)作为评估基准:已有现成 EAD 且已在欧盟官方公报(OJEU)完成引用的可直接使用;尚未完成引用的 EAD 需按 Regulation (EU) 2024/3110 完成引用后才能据此签发 ETA;无适用 EAD 的全新产品需由 EOTA 组织开发新 EAD。测试实验室须具备 ISO/IEC 17025 认可且为 EOTA 可接受实验室;发证机构只能是欧盟成员国官方指定的技术评估机构(TAB),普通 NB 公告机构不能签发 ETA。新法规下 ETA 还需包含按 EN 15804 选取的预定环境基本特性,并纳入数字产品护照(DPP)的相关要求。

    生产一致性 FPC工厂生产控制

    强制建立FPC工厂生产控制体系(ISO9001为基础,但不等同ISO9001,需要满足CPR-FPC专项要求);原材料入厂检验、过程工艺管控、成品出厂检验、记录留存;按AVCP体系要求,完成工厂初始审核+年度监督审核(视AVCP等级)。

    文件与市场投放合规

    1. TAB签发ETA文件;
    2. 制造商编制性能与符合性声明(DoPC;Regulation (EU) 2024/3110 下 DoP 已改为 DoPC,仍适用旧版协调标准的产品在过渡期内沿用 DoP),把 ETA 上声明的关键性能完整写入;
    3. CE标识正确加贴,附带TAB/NB机构编号;
    4. 英文(欧盟官方语言)安装手册、使用限制、基材条件、适用工况必须随产品提供;
    5. 有害物质符合REACH SVHC、CLP分类标签要求;
    6. 欧盟境内指定授权代表(欧盟市场销售强制)。

    ETA证书约束

    ETA限定特定型号系列、基材、环境条件;超出ETA描述的工况不能使用该ETA做CE依据。

    2026 年 1 月 8 日新规适用后,手上的旧 ETA 还能用于 CE 标识吗?

    分三种情况处理。一是基于 Regulation (EU) No 305/2011(CPR 2011)下已在欧盟官方公报引用的 EAD 签发的 ETA,可继续作为性能声明与 CE 标识的依据,至 2036 年 1 月 9 日为止;

    二是基于 ETAG(欧洲技术批准指南,EAD 的前身)的 ETA,自新法规适用起不再可作为性能声明与 CE 标识的依据,建议转版到对应 EAD;

    三是底层 EAD 截至 2026 年 1 月 8 日仍未完成引用的 ETA,按 Regulation (EU) 2024/3110 第 95 条第 6 款视为新法规下的 ETA 申请继续处理。此外,CPR 2011 下已引用的 EAD 最迟可用于签发 ETA 至 2031 年 1 月 9 日。

    三、ETA建筑认证协调调用的标准

    顶层评估文件为 EAD,部分常用 EAD 编号示例见下表。

    EAD 编号产品对象
    EAD 330232-00-0601机械锚栓
    EAD 330499-00-0601化学锚栓
    EAD 030350-00-0402液态屋面防水套件
    EAD 040011-00-1201真空绝热板 VIP
    EAD 160004-00-0301后张预应力系统

    EAD中引用的通用EN测试方法标准

    力学:EN 1992-1-1混凝土结构设计;EN-ISO力学测试系列;防火:EN 13501-1燃烧反应;EN 1363耐火测试;耐久性/老化:EN 12002冻融循环、湿热老化、蠕变测试方法;化学有害物质:EN 16516建筑产品释放有害物质测试;REACH相关测试方法;工厂控制:EN ISO 9001,CPR FPC控制规范。

    四、ETA建筑认证要求检测项目分类及部分常用内容

    型式试验环节可并入出口检测服务统一安排;涉及欧盟化学品法规交叉的项目(SVHC 筛查、CLP 分类标签)可一并做REACH 检测。

    通用检测大类有以下几种:

    1. 力学性能:抗拉承载力、抗剪承载力;群效应;位移;疲劳;裂缝基材性能;
    2. 耐久与长期性能:蠕变(长期载荷)、湿热老化、冻融循环、耐腐蚀、盐雾、抗化学品侵蚀;
    3. 防火安全:燃烧反应等级、耐火极限;
    4. 环境与健康:有害物质释放、VOC、SVHC物质筛查;
    5. 工况适应性:不同基材强度、温度适用范围、潮湿环境适应性;
    6. 安装验证测试:模拟现场安装,确认安装工艺对性能的影响。

    部分常规产品检测项目:

    1. 锚栓:抗拉、抗剪、裂缝混凝土、蠕变1000h、抗震性能、耐老化、防火、群锚性能;
    2. 植筋胶:粘接强度、湿热老化、冻融、蠕变、收缩膨胀、有害物质释放;
    3. 真空保温板:导热系数、老化后导热系数、抗压强度、吸水率、燃烧性能。

    五、ETA建筑认证的认证模式(AVCP 评估验证体系)

    AVCP 体系适用 ETA 产品场景核心要求
    System 1+极高风险:抗震锚栓、关键承重连接件NB 机构做 ITT 初始型式试验;工厂 FPC 初始审核 + 持续监督;市场 / 工厂抽样复检;年度监督审核;最严格
    System 1高风险:防火类产品、结构锚固系统NB 做 ITT 型式试验;FPC 初始审核 + 年度监督;不做市场抽样
    System 2+最常用,中等风险,大部分锚栓、防水、保温套件工厂可自行完成 ITT;NB 机构执行 FPC 初始审核 + 每年监督审核;不需要 NB 做产品测试
    System 3较低风险非承重组件NB 仅完成 ITT 初始型式试验;FPC 企业自我管控;无工厂现场审核
    System 3+环境可持续性基本特性(Regulation (EU) 2024/3110 新增档位)制造商基于相关数据、假设与建模完成评定;NB 验证所用数据与程序及结果,涉及企业专属数据时含工厂初始检查
    System 4低风险非承重产品企业自我型式试验 + 自我 FPC 管控,第三方完全不介入,文档留存备查

    六、ETA建筑认证的办理流程及周期

    ETA建筑认证完整流程是什么?

    1. 前期诊断评估(1-2周):确认产品属性、确认匹配EAD,锁定AVCP体系,输出测试清单;
    2. 选择TAB机构,签署合同保密协议;
    3. 制定测试计划,送样第三方实验室完成型式试验ITT(3-6个月,含长周期耐久测试);
    4. 全套技术文件编制:图纸、BOM、材质证明、安装手册、计算报告、FPC工厂控制文件;
    5. AVCP体系执行:按AVCP等级,完成NB机构工厂初始审核(部分体系不需要现场审核);
    6. TAB机构技术评审ETA草案,EOTA内部评议(1.5-3个月);
    7. TAB 签发 ETA。Regulation (EU) 2024/3110 下,EAD 自欧盟官方公报引用之日起有效期为 10 年,届满前一年可由 EOTA 向欧盟委员会申请续期;ETA 通常在其底层 EAD 到期后再延续 5 年;
    8. 制造商自行决定是否以 ETA 为基础编制 DoPC 并加贴 CE 标识(Regulation (EU) 2024/3110 下,制造商可在 ETA 签发后再决定是否加贴 CE,ETA 也可单独作为技术文件使用),随后投放欧盟市场。

    七、ETA建筑认证的办理费用

    ETA建筑认证大概需要多少费用?

    以下为行业市场区间(人民币,仅供参考,不含关税差旅)具体价格联系三圆(河南)检测服务有限公司工程师评估后给您认证方案和价格。

    已有现成EAD

    项目总费用区间:80万-220万人民币;TAB机构评估费:30-80万;型式试验测试费:30-100万;AVCP工厂审核(NB):10-40万;年度维持费:10-30万。

    需要新建EAD文件

    总投入:300万-600万+人民币,EAD开发费占很大比重,周期1.5-2.5年,极少国内企业选择。

    八、ETA建筑认证必备的文件清单

    ETA建筑认证必备的文件清单都需要什么资料?

    商务申请文件

    1. ETA申请表;
    2. 制造商公司资质文件;
    3. 欧盟授权代表协议;
    4. TAB机构保密协议、合同;
    5. ISO9001证书。

    产品技术资料

    1. 全套产品图纸(总装图、零件图、尺寸公差,系列型号清单);
    2. BOM物料清单、原材料材质证明书、防腐/表面处理工艺文件;
    3. 产品规格书,明确预期用途、适用基材、温度、环境限制条件;
    4. 结构计算报告(结构类产品);
    5. 英文安装手册,完整安装步骤、扭矩、限制工况、安全警告;
    6. 产品照片,系列样品照片。

    测试相关

    1. 第三方实验室ISO17025出具全套型式试验报告;
    2. 预测试报告。

    FPC工厂生产控制文件

    FPC 体系以 ISO 9001 为基础但不等同于 ISO 9001,需满足 CPR 的 FPC 专项要求;体系搭建可对照ISO9001 质量管理体系认证。

    1. FPC工厂生产控制手册;
    2. 原材料入厂检验规范;
    3. 生产工艺作业指导书、关键工艺参数管控记录模板;
    4. 过程检验、成品出厂检验规程;
    5. 不合格品控制流程;
    6. 供应商管控清单;
    7. 过往生产记录样例。

    合规与风险文件

    1. REACH SVHC有害物质声明、CLP标签评估;
    2. 产品全生命周期风险评估(运输-储存-使用-废弃)。

    发证后企业自持文件

    1. ETA原件;
    2. 性能与符合性声明(DoPC,过渡期内仍适用旧版协调标准的产品沿用 DoP);
    3. AVCP-NB的证书/审核报告;
    4. CE标签图样样本。

    参考文献

    一、欧盟法规文件

    1. Regulation (EU) 2024/3110 of the European Parliament and of the Council of 27 November 2024 laying down harmonised rules for the marketing of construction products and repealing Regulation (EU) No 305/2011 [S]. Official Journal of the European Union, L, 2024/3110, 18.12.2024. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/3110/oj
    2. Regulation (EU) No 305/2011 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2011 [S]. Official Journal of the European Union, L 88, 4.4.2011. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2011/305/oj
    3. Commission Delegated Regulation (EU) 2026/1310,规定各产品族适用的评定与验证体系(AVS),新增面向环境可持续性的 System 3+ [S]. 2026.

    二、ETA / EAD 欧洲技术评估相关文件

    1. DIBt. Transitional rules for the ETA route [EB/OL]. Deutsches Institut für Bautechnik. https://www.dibt.de/en/service/faqs/transitional-rules-for-the-eta-route
    2. EOTA. European Assessment Documents (EADs) [DB/OL]. European Organisation for Technical Assessment. http://www.eota.eu/eads
    3. European Commission. Single Market Compliance Space(原 NANDO)[DB/OL]. https://webgate.ec.europa.eu/single-market-compliance-space/notified-bodies

    权威声明:本文所引法规以欧盟官方公报(OJEU)公布文本为准;费用与周期为行业市场区间,不构成承诺,具体以 TAB 机构与公告机构的正式报价为准。

    本文更新于 |撰稿:三圆(河南)检测服务有限公司|审核:三圆检测认证部

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