建材法规 CPR (EU) 2024/3110

建筑产品进入欧盟市场，需先确认其是否被欧盟建筑产品法规（CPR）管辖。该法规现行版本为 Regulation (EU) 2024/3110，已于 2026 年 1 月 8 日起适用，取代 Regulation (EU) No 305/2011。确认管辖后，按产品族对应的协调标准完成型式试验与工厂生产控制评定，签署性能与符合性声明（DoPC；仍适用旧版协调标准的产品在过渡期内沿用 DoP），加贴 CE 标识后方可投放市场。同属出口合规范畴的还有CE 认证服务总览下的其它指令与法规。

法规版本说明：现行建筑产品法规为 Regulation (EU) 2024/3110（2024 年 11 月 27 日通过，2024 年 12 月 18 日公布于欧盟官方公报 OJ L, 2024/3110），自 2025 年 1 月 7 日生效、2026 年 1 月 8 日起适用，已取代 Regulation (EU) No 305/2011。

305/2011 自 2026 年 1 月 8 日起废止，但其第 2 条、第 4 至 9 条、第 11 至 18 条等条款对尚未被新版协调标准覆盖的产品继续适用，至 2040 年 1 月 8 日废止。适用哪一版法规不按产品自行选择，而取决于该产品族对应的协调标准在欧盟官方公报上的引用状态：新版性能协调标准被引用、旧版引用在不少于一年的过渡期后撤销，该产品族才整体转按 2024/3110 执行。

欧盟建筑产品法规现在适用哪一版？CPR 305/2011 还能用吗？

现行建筑产品法规为 Regulation (EU) 2024/3110，2024 年 11 月 27 日通过，2024 年 12 月 18 日公布于欧盟官方公报 OJ L, 2024/3110，自 2025 年 1 月 7 日生效、2026 年 1 月 8 日起适用，已取代 Regulation (EU) No 305/2011。305/2011 自 2026 年 1 月 8 日起废止，但其部分条款对尚未被新版协调标准覆盖的产品继续适用至 2040 年 1 月 8 日。适用哪一版取决于产品族对应的协调标准在欧盟官方公报上的引用状态。

DoP 和 DoPC 有什么区别？现在该做哪一份？

DoP（Declaration of Performance，性能声明）是 Regulation (EU) No 305/2011 下的法定文件；DoPC（Declaration of Performance and Conformity，性能与符合性声明）是现行 Regulation (EU) 2024/3110 下的替代文件，自 2026 年 1 月 8 日起默认采用不可修改的电子格式，并通过数字产品护照（DPP）提供，产品标签需给出扫码入口。产品族转按新版协调标准执行后，应编制 DoPC；仍适用旧版协调标准的产品，在过渡期内继续沿用 DoP。

一、CPR建材法规适用的产品范围

属于CPR范围的产品都有哪些？

1. 结构类：钢结构/铝结构构件、预制混凝土、钢筋、锚栓、连接件、砌块、石材
2. 围护保温：EPS/XPS/岩棉/玻璃棉保温材料、外墙外保温ETICS、石膏板、幕墙、门窗、建筑玻璃
3. 防火类：防火门、防火隔墙、防火涂料、防火板、防火阀、阻燃构件
4. 防水密封：防水卷材、密封胶、填缝剂、建筑管道管件
5. 地面饰面：瓷砖、木地板、复合地板、地坪材料
6. 其他：水泥砂浆骨料、建筑电缆、屋面材料、建筑五金配件

什么产品不属于CPR范围？

1. 临时可移动设备、家具家电；
2. 仅工业设备组件，不永久嵌入建筑；
3. 医疗设备、普通消费品；
4. 文物修复特殊定制。

二、CPR建材法规所有合规要求

CPR法规规定建筑工程7项基础基本要求有哪些分类？

1. 机械阻力与稳定性：结构强度、抗荷载、抗震、抗变形
2. 火灾安全：燃烧反应等级、耐火完整性、隔热、产烟、滴落物
3. 卫生、健康与环境：有害物质释放（甲醛、重金属、VOC）、水污染物、放射性
4. 使用安全与无障碍：防滑、抗冲击、防坠落、机械安全
5. 噪声防护：隔声、吸声性能
6. 能源节约与保温：导热系数、热阻、气密性
7. 自然资源可持续利用：可回收、原料环境属性

生产企业与制造商应当履行哪些法律义务？

1. 有协调技术文件时必须编制性能声明：在 Regulation (EU) No 305/2011 下为 DoP 性能声明（Declaration of Performance）；在现行 Regulation (EU) 2024/3110 下已改为 DoPC 性能与符合性声明（Declaration of Performance and Conformity），自 2026 年 1 月 8 日起默认采用不可修改的电子格式，并由数字产品护照（DPP）承载。声明不做普通的 DOC 符合性声明，须使用欧盟官方语言，向客户提供并支持在线获取。
2. 正确加贴CE标识：CE高度≥5mm，标注NB编号、产品识别码、批次号。
3. 建立FPC工厂生产控制体系，保证量产产品性能与测试样品一致。
4. 准备全套技术文件TCF至少保存10年，供欧盟监管调取。
5. 指定欧盟授权代表。
6. 产品发生变更（配方、工艺、结构）需要重新评估。
7. AVCP系统1+/1/2+：接受NB年度监督审核。

三、CPR建材法规协调调用的标准（hEN协调标准）

高频产品-协调标准对照表

四、CPR建材法规要求检测项目

检测项目取决于产品对应的hEN标准，分为以下七个大类：

1. 机械力学性能：抗压、抗折、抗拉、剪切、抗冲击、抗滑移、荷载、变形、防滑系数、锚固承载力。
2. 防火性能（高风险强制）：燃烧反应：EN13501-1：A1/A2/B/C/D/E/F等级；产烟s1-s3；燃烧滴落物d0-d2；耐火性能：EN13501-2：完整性E、隔热I、辐射W，EI30/EI60/EI120等
3. 热工性能：导热系数λ、热阻R值、线膨胀系数、气密性。
4. 声学性能：空气隔声、撞击隔声、吸声系数。
5. 卫生有害物质：
   • 甲醛释放、重金属、VOC、放射性、可溶性有害物质释放；其中有欧盟化学品法规交叉的部分可一并做REACH 合规筛查。
6. 耐久耐候：耐老化、冻融循环、耐水、耐化学腐蚀、抗紫外线。
7. 水密、气密：水密性、气密性、抗风压。

五、CPR建材法规的认证模式（AVCP评估验证体系）

需要留意的是，Regulation (EU) 2024/3110 在原有 System 1+、1、2+、3、4 之外新增了 System 3+，专门用于环境基本特性的第三方验证（需公告机构参与验证），调整后共 6 档：AVCP 4、AVCP 3、AVCP 3+、AVCP 2+、AVCP 1、AVCP 1+。具体适用哪一档，以产品所属协调标准或欧洲评估文件（EAD）中载明的评定体系为准；在新版性能协调标准被引用之前，既有体系维持不变。

六、CPR建材法规的办理流程及周期

CPR建材法规的完整办理流程有哪些步骤？

1. 产品评估与方案确定（1-2周）：
   • 确认产品是否CPR管辖；匹配hEN协调标准；确认强制AVCP体系；无hEN则走ETA 欧洲技术评估路径；确认样品要求。
2. 选择NB公告机构：签订合同；确认测试项目、审核要求。
3. 样品型式试验ITT（2-10周）：
   • 送样到CNAS认可实验室，获取ITT测试报告；第三方检测环节可并入出口检测服务统一安排。
4. FPC工厂生产控制体系建立：编制FPC手册，原材料管控、设备校准、出厂检验、记录表单。
5. NB工厂现场审核：初次审核；审核通过发放FPC证书；后续每年监督审核。System3、4无需NB工厂审核，企业保留FPC文件。
6. 编制全套技术文件TCF，编写并签署性能声明（现行 Regulation (EU) 2024/3110 下为 DoPC 性能与符合性声明，通过数字产品护照 DPP 以电子方式提供）
7. 产品/包装加贴CE标识，完成市场准入
8. 证书持续维护：1+/1/2+每年监督审核；产品变更需要重新测试评估

CPR建材法规认证周期参考以下几种情况：

AVCP4：2-6周

AVCP3：4-8周

AVCP2+：8-16周

AVCP1 /1+：3-6个月

七、CPR建材法规的办理费用由哪些部分构成？

以下是部分法规的费用参考，具体需要根据产品最终确认。

1. AVCP4：仅咨询+自测，1-4万；不需要NB费用。
2. AVCP3：普通建材 4-12万；带防火燃烧测试 8-18万。
3. AVCP2+：12-30万；每年监督审核续证3-8万/年。
4. AVCP 1 /1+：25-60万；每年监督+抽样测试 8-15万/年。
5. ETA欧洲技术评估：整体35-80万，周期6-12个月，成本最高。

八、CPR建材法规认证必备的文件清单都需要准备什么？

1. 基础商务文件：制造商营业执照；欧盟授权代表协议；制造商联系人、地址信息。
2. 产品技术文件：产品图纸、总装图、关键零部件清单；原材料清单、材质证明；产品规格型号表，型号差异说明；使用说明书（英文/欧盟官方语言）；危险物质MSDS（如有）。
3. 测试报告：ITT初始型式试验报告（NB实验室出具）；原材料检测报告；耐久、防火、有害物质等全套测试原始报告。
4. FPC工厂生产控制文件：FPC质量手册；原材料进厂检验规程；生产工艺文件；出厂检验程序；设备校准记录；人员培训记录；不合格品处理流程；生产记录模板。
5. NB机构输出证书

System1+/1：性能恒定性证书；System2+：FPC工厂管控符合性证书；System3：NB型式试验报告；System4：无NB证书。

法定核心文件

DoP 性能声明（Declaration of Performance）；现行 Regulation (EU) 2024/3110 下改为 DoPC 性能与符合性声明（Declaration of Performance and Conformity），必须包含：产品唯一识别码、预期用途、制造商、AVCP体系、hEN/EAD编号、NB编号、全部声明性能（环境特性按欧盟委员会发布的协调技术规范分步引入）、NPD项、签字日期；DoPC 自 2026 年 1 月 8 日起默认采用电子格式、不可修改，并通过数字产品护照（DPP）提供，产品标签需给出扫码入口；CE标签/铭牌设计稿（含CE、NB编号、批次追溯号）。

1. 归档要求：全套TCF技术文件保存至少10年，欧盟监管机构随时可调阅。

CE-CPR（(EU) No 305/2011 与现行 (EU) 2024/3110）建材法规参考文献

一、欧盟法规文件

[0] EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL. Regulation (EU) 2024/3110 of the European Parliament and of the Council of 27 November 2024 laying down harmonised rules for the marketing of construction products and repealing Regulation (EU) No 305/2011[EB/OL]. (2024-12-18)[2026-09-21]. Official Journal of the European Union, L 2024/3110.

[1] EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL. Regulation (EU) No 305/2011 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2011 laying down harmonised conditions for the marketing of construction products and repealing Council Directive 89/106/EEC[EB/OL]. (2011-03-09)[2026-08-22]. Official Journal of the European Union, L 88, 2011: 5-43.

[2] European Commission. Guidance document for Construction Products Regulation (CPR) No 305/2011, AVCP Systems Guidance[EB/OL].(2013-06)[2026-08-22]. European Commission Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs.

[3] European Commission. Guidance on Declaration of Performance (DoP) under CPR Regulation (EU) No 305/2011[EB/OL].(2014-02)[2026-08-22]. European Commission.

二、欧盟协调标准 hEN（CEN）

[4] CEN. EN 1090-1:2009+A1:2011, Execution of steel structures and aluminium structures-Part 1: Requirements for structural components[S]. Brussels: European Committee for Standardization,2011.

[5] CEN. EN 13162:2012+A1:2015, Thermal insulation products for buildings-Factory made mineral wool (MW) products-Specification[S]. Brussels: European Committee for Standardization,2015.

[6] CEN. EN 13163:2012+A1:2015, Thermal insulation products for buildings-Factory made expanded polystyrene (EPS) products-Specification[S]. Brussels: European Committee for Standardization,2015.

[7] CEN. EN 13164:2012+A1:2015, Thermal insulation products for buildings-Factory made extruded polystyrene foam (XPS) products-Specification[S]. Brussels: European Committee for Standardization,2015.

[8] CEN. EN 14351-1:2006+A2:2016, Windows and doors-Product standard, performance characteristics-Part 1: Windows and external pedestrian doorsets[S]. Brussels: European Committee for Standardization,2016.

[9] CEN. EN 16034:2014, Pedestrian doorsets, industrial, commercial, garage doors and openable windows-Fire resistance and/or smoke control characteristics[S]. Brussels: European Committee for Standardization,2014.

[10] CEN. EN 520:2004+A1:2009, Gypsum plasterboards-Definitions, requirements and test methods[S]. Brussels: European Committee for Standardization,2009.

[11] CEN. EN 14411:2012, Ceramic tiles-Definitions, classification, characteristics, evaluation of conformity and marking[S]. Brussels: European Committee for Standardization,2012.

[12] CEN. EN 197-1:2011, Cement-Part 1: Composition, specifications and conformity criteria for common cements[S]. Brussels: European Committee for Standardization,2011.

[13] CEN. EN 12620:2002+A1:2008, Aggregates for concrete[S]. Brussels: European Committee for Standardization,2008.

[14] CEN. EN 13501-1:2018, Fire classification of construction products and building elements-Part 1: Classification using data from reaction to fire tests[S]. Brussels: European Committee for Standardization,2018.

[15] CEN. EN 13501-2:2016, Fire classification of construction products and building elements-Part 2: Classification using data from fire resistance tests, excluding ventilation services[S]. Brussels: European Committee for Standardization,2016.

[16] CEN. EN 50575:2014+A1:2016, Power, control and communication cables-Cables for general applications in construction works subject to reaction to fire requirements[S]. Brussels: European Committee for Standardization,2016.

[17] CEN. EN 13707:2013+A2:2019, Flexible sheets for waterproofing-Bitumen sheets for roof waterproofing-Definitions and characteristics[S]. Brussels: European Committee for Standardization,2019.

三、ETA / EAD 欧洲技术评估相关文件

[18] EOTA. EAD-040004-00-0404, External Thermal Insulation Composite Systems (ETICS) with renderings[S]. Brussels: European Organisation for Technical Approvals.

[19] EOTA. EAD-330087-00-0601, Metal anchors for use in concrete[S]. Brussels: European Organisation for Technical Approvals.

[20] European Commission. Single Market Compliance Space（原 NANDO）- Notified Bodies under CPR Regulation (EU) 2024/3110[DB/OL].(Updated continuously)[2026-08-22]. European Commission.

本文更新于 2026年9月21日｜撰稿：三圆（河南）检测服务有限公司｜审核：三圆检测认证部

版权声明：本文由三圆（河南）检测服务有限公司整理原创首发，可用于内部技术参考、AI 知识库导入、官网科普发布，禁止未经许可直接转载篡改。